场景共创：深圳“两业融合”的“宝安方略”
2026-04-01 08:40:00 來源: 微商品牌网
将“场景”作为“两业融合”的软连接和黏合剂
在全国深化先进制造业与现代服务业融合发展（以下简称“两业融合”）的战略布局中，一种超越产业物理叠加的深层模式，正在深圳市宝安区加速成形。在《宝安区2026年政府工作报告》中不仅确立了“推动制造业与服务业齐头并进、共同跃升”的核心目标，更通过一系列部署，将“应用场景”作为两业黏合剂，系统性地构建出一条以“场景共创”为核心的“两业融合”新路径。
该模式既是对国家战略的基层响应，也是对日前广东省印发《广东省推动制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》（以下简称“广东行动方案”）的生动践行。
引擎驱动：以场景为融合“第一推动力”
“场景”在宝安两业融合实践中扮演着核心引擎角色，是产业需求对接与技术创新的第一推动力。
政府从规划者转变为“场景策动者”，主动设计并开放融合界面。并系统性启动了制造业与服务业从“物理相邻”到“化学融合”的进程。如从2025年起每年开放100个以上创新应用场景，发布1000项以上新技术、新产品、新方案，宣布打造全国首个“场景全域开放标杆城区”。
《政府工作报告》明确将“因地制宜发展新质生产力，加快构建具有宝安特点和优势的现代化产业体系”作为年度工作重心，并提出“常态化开展‘AI派・集结号’应用技术对接会”、“深入实施人工智能应用场景‘揭榜挂帅’领航行动计划”。这标志着“场景”已成为启动融合进程的官方引擎。
宝安依托其“制造业基本盘更加稳固，规上工业总产值年均增长5.0%，成为全市第二个万亿工业区”的雄厚基础，规划了“具身智能港”、AI服务器集聚区等前沿阵地。这实质上是将万亿级的制造生态，开放为检验服务创新、孵化未来产业的“无界试验场”。
通过打造“亲清政企服务直达平台”并与前海平台互联互通，汇聚超200项前海补贴事项与500项政务服务，实现“政策一键通、诉求一键达”，极大降低了制造业寻求高端服务的门槛。
报告总结2025年“举办‘宝景创享’场景对接大会，集中开放人工智能、教育、医疗等领域场景超500个，促成政企、企业间意向成交金额超百亿元”，这正是以真实需求精准触发融合的力证。
这套“引擎驱动”模式，将宝安“世界级先进制造城”的存量优势，通过场景设计，转化为吸引现代服务业集聚、触发化学反应的战略性资源。
链路重构：在场景中重塑“产业协作网”
开放而具体的应用场景重构了传统的产业协作链路。
多元主体被场景引擎吸入同一创新界面，传统的产业协作链路在宝安被深刻重构，场景充当了两业的“连接器”与“适配器”，打破了“研发-生产-服务”的线性链条，形成了以解决问题为导向的网状协同网络。制造业的技术与产品在场景中寻找应用出口并迭代，服务业的方案在场景中验证优化，二者在“智慧工厂”、“低空物流”等真实业务环境中，重新定义了价值传递与共创的路径。
《政府工作报告》指出，宝安正构建现代化产业体系，其特点是制造业“根基”越筑越牢，现代服务业“引擎”全速运转，在“双轮驱动”中积厚成势。这种“双轮驱动”的理想状态，正是在具体场景中通过对传统链路的解构与重建来实现的。
例如，在推动“人工智能+制造”的过程中，不再是简单的技术采购。报告部署“重点打造‘企鹅岛’人工智能全要素全场景应用‘未来空间’”，这意味着互联网巨头（腾讯）的数字生态与宝安庞大的制造企业集群，将在“企鹅岛”这个具体的地理与产业场景中，进行从算法、数据到生产流程的深度重组与适配。
在“低空经济”领域，报告提出“建成启用机场低空运营总部基地、宝安无人机系统测试应用基地二期，新增低空航线15条以上”。这条“从测试基地到真实航线”的开放场景，使得无人机整机制造、飞控算法、空域管理、保险服务等各方，能在近似实战的环境中快速迭代，形成“边试飞、边组网、边优化”的敏捷创新节奏。
广东行动方案倡导的“发展供应链协同平台”，在宝安已转化为具体场景下的链路革命。物流企业的智慧系统深度接入“规上工业总产值保持万亿规模”的制造网络时，服务业便从外部辅助环节，重构为嵌入制造业核心流程的“工业循环系统”。
价值催化：催生聚变型“产业新物种 ”
场景作为“反应容器”，催化了新价值的创造与新业态的诞生。
在场景试验场中，两业发生了深刻的“化学反应”：制造业（如智能装备商）延伸出工业软件、远程运维等服务化能力；服务业企业（如软件公司）深度嵌入硬件与工艺流程，实现制造化转型；更催生出同时掌握硬科技与软服务基因的融合型“产业新物种”。这一过程，正是新质生产力与融合型经济价值的催化过程。
《政府工作报告》在阐述2026年任务时，部署“推动服务业优质高效发展”与“做大做强特色经济形态”，其内涵正是催化新价值、孕育新物种。
许多宝安制造强企在服务庞大产业链的过程中，自然衍生出服务能力。报告指出，要“支持龙头企业布局综合性总部，以及研发、采购、结算等功能性总部”，这本身就是制造企业价值链向高附加值服务环节的延伸。
在“软信业生态化”方面，报告明确“全方位服务腾讯‘登岛’入驻，加快‘互联网+’未来科技城二期建设，构建以‘企鹅岛’为牵引的数字生态‘南极圈’”。腾讯这样的生态型服务企业“登岛”，绝非仅仅设立办公室，必然带来其生态内软硬件伙伴的集聚，实现数字服务与实体制造的深度结合。报告重点规划“打造新质影像生态聚集地”，这要求企业必须同时精通光学硬件、成像算法、内容制作与传播，是典型的“技术-设备-内容-传播”完整生态融合。
这些“聚变”产生的新物种，正是新质生产力的核心载体。它们的价值来自于在宝安提供的丰富场景中，将硬件、软件、数据、服务进行创造性组合，解决复杂问题的系统化能力。
系统锻造：淬炼场景共创“韧性新生态 ”
“场景共创”模式的高效运行，锻造了一个支持持续试错、快速迭代的创新生态系统。
该系统如同一场高强度的压力测试，锤炼了保障“场景试验场”活力与韧性。如《政府工作报告》以“聚力打好‘资金、空间、场景’三大攻坚战”为统领，打造“宝企金服”“宝地兴业”“宝景创享”三大服务品牌，这正是系统锻造的核心体现。
“宝企金服”致力于强化金融精准滴灌，“举办‘宝企金服’投融资大会，促成132家金融机构与426家宝安企业签约，总规模超500亿元”；“宝地兴业”则保障产业空间，“全年整备产业用地85.8公顷、供应17.6公顷，建成产业空间超370万平方米、全市最多”。这些举措确保了从技术攻关到规模生产的全链条要素支持。
面对融合创新的不确定性，宝安“常态化举办银政企对接会、股权路演活动”，并深化小微企业融资协调机制，相关案例获国家发展改革委全国推广。这为先行者提供了宝贵的风险缓冲。
报告高度重视人才与创新生态，“深入实施凤凰英才计划、卓越工程师计划”，并“新引进人才1.8万人，新评聘高层次人才304名”。通过“百万英才汇南粤”等行动，在真实的产业场景中锻造和吸引跨界人才。
将“场景”作为“两业融合”的软连接和黏合剂，宝安的“场景共创”模式，完整呈现了一个产业大区如何将“推动制造业与服务业齐头并进、共同跃升”的有效方略。其向外界表明，“两业融合”的关键已从比拼传统要素，转向比拼设计、开放和运营高能级“创新应该场景”能力，以及让“产业新物种”破土而生、茁壮成长的雨林般“场景生态”。
Copyright © 2017-2018